Конец безраздельного мирового экономического господства Америки наступил раньше, чем ожидалось, благодаря тем же неоконсерваторам, которые дали миру Ирак, Сирию и грязные войны в Латинской Америке. Точно так же, как когда-то война во Вьетнаме заставила США отказаться от золотого стандарта к 1971 году, сегодня поддержка и финансирование ими насильственных смен режимов в Венесуэле и Сирии (с угрозами подвергнуть санкциям те государства, которые не присоединятся к этому крестовому походу) заставляет европейские и другие страны создавать свои альтернативные финансовые институты.
Этот излом назревал уже довольно давно и должен был произойти. Но кто бы мог подумать, что Дональд Трамп станет катализатором? Ни одна левая партия, ни один социалист, анархист или лидер иностранных националистов нигде в мире не смогли бы добиться того, что он сделал, чтобы разрушить американскую империю. «Глубинное государство» в шоке от того, как этот правый мошенник в сфере недвижимости смог заставить другие страны подняться на защиту себя путем демонтажа мирового порядка с центром в США. Чтобы усилить эффект, он использует поджигателей неоконовской эпохи Буша и Рейгана – Джона Болтона, а теперь и Эллиота Абрамса, чтобы разжечь войну в Венесуэле. Это почти как черная политическая комедия. Мир международной дипломатии выворачивается наизнанку. Мир, в котором больше нет даже претензии на то, что мы должны придерживаться международных норм, не говоря уже о законах или договорах.
Неоконсерваторы, которых назначил Трамп, выполняют то, что еще не так давно казалось немыслимым: взаимодействие Китая и России — великий ночной кошмар Генри Киссинджера и Збигнева Бжезинского. Они также выводят Германию и другие европейские страны на евразийскую орбиту – кошмар «Хартленда» Хэлфорда Маккиндера столетие назад.
Первопричина ясная: после крещендо отговорок и обманов по Ираку, Ливии и Сирии, наряду с нашим прощением беззаконного режима Саудовской Аравии, иностранные политические лидеры начинают осознавать то, о чем международные опросы общественного мнения говорили даже прежде, чем парни «Ирак/Иран-контрас» заинтересовались крупнейшими в мире запасами нефти в Венесуэле: Соединенные Штаты — теперь самая большая угроза миру на планете.
Называть государственный переворот, спонсируемый в Венесуэле, защитой демократии, — это проявлять двойственное мышление, лежащее в основе внешней политики США. Оно определяет «демократию» как поддержку внешней политики США, проведение неолиберальной приватизации государственной инфраструктуры, демонтаж государственного регулирования и следование указаниям глобальных институтов, в которых доминируют США: от МВФ и Всемирного банка до НАТО. Десятилетиями возникавшие в результате такой политики иностранные войны, программы жесткой экономии внутри стран и военные интервенции приносили больше насилия, чем демократии.
В «Словаре сатаны«, который американских дипломатов учат использовать в качестве руководящих принципов «стиля письма» для двоемыслия, «демократическая» страна — это страна, которая следует в американском фарватере и открывает свою экономику для инвестиций США, а также приватизации, спонсируемой МВФ и Всемирным банком. Украина считается демократической, наряду с Саудовской Аравией, Израилем и другими странами, которые выступают в качестве финансовых и военных протекторатов США и готовы рассматривать врагов Америки как своих.
Наступил момент, когда эта политика столкнулась с личными интересами других наций, прорвавшись через риторику имперского отдела связей с общественностью. Другие страны продолжают дедолларизацию и заменяют своими национальными интересами то, что американская дипломатия называет «интернационализмом» (имеется в виду национализм США, навязанный остальному миру).
Эту траекторию можно было увидеть 50 лет назад (я описал ее в «Суперимпериализме» [1972] и «Глобальном переломе» [1978]). Это должно было произойти. Но никто не думал, что конец придет именно так, как это происходит. История превратилась в комедию или по крайней мере в иронию по мере того, как разворачивается ее диалектический путь.
В течение последнего полувека американские стратеги, Государственный департамент и Национальный фонд за демократию (NED) беспокоились о том, что оппозиция американскому финансовому империализму будет исходить от левых партий. Поэтому они потратили огромные ресурсы на манипулирование партиями, которые называли себя социалистическими (Британская лейбористская партия Тони Блэра, Социалистическая партия Франции, социал-демократы Германии и т. д.), чтобы заставить их принять неолиберальную политику, диаметрально противоположную тому, что социал-демократия имела в виду столетие назад. Но американские политические стратеги и дирижеры пренебрегали правым крылом, полагая, что оно поддерживает бандитизм США на уровне инстинктов.
Реальность такова, что правые партии хотят быть избранными, а популистский национализм — это сегодняшний путь к победе на выборах в Европе и в других странах, как это было для Дональда Трампа в 2016 году.
Повестка дня Трампа действительно может состоять в том, чтобы разрушить американскую империю, используя старую изоляционистскую риторику дяди Сэма полвека назад. Он несомненно нацелился на важнейшие органы Империи. Но разве он сознательный антиамериканский агент? Это не исключено, но вряд ли стоит использовать принцип «cui bono», чтобы предполагать какой-то умысел.
В конце концов, если ни один американский подрядчик, поставщик, профсоюз или банк не будут иметь с ним дело, станут ли Владимир Путин, Китай или Иран более наивным? Возможно, проблема возникла в результате того, что внутреннюю динамику спонсируемого США глобализма стало невозможно навязать, когда результатом стала финансовая аскетизация, волны бегства населения от спонсируемых США войн и, прежде всего, отказ США выполнять правила и международные законы, которые они сами же и сформулировали семьдесят лет назад после Второй мировой войны.
Демонтаж международного права и его судов
Любая международная система контроля требует верховенства закона. Это может быть морально беззаконное проявление безжалостной силы, навязывающей хищническую эксплуатацию, но это все же Закон. И для его применения нужны суды (с опорой на полицейские полномочия по обеспечению соблюдения правопорядка и наказания нарушителей).
Вот первое юридическое противоречие в мировой дипломатии США: Соединенные Штаты всегда сопротивлялись тому, чтобы любая другая страна имела право голоса во внутренней политике, законотворчестве или дипломатии США. Именно это делает Америку «исключительной нацией». Но в течение семидесяти лет ее дипломаты делали вид, что ее высшее суждение способствовало созданию мирного мира (как утверждала Римская империя), который позволил другим странам участвовать в процветании и повышении уровня жизни.
В Организации Объединенных Наций американские дипломаты настаивали на праве вето. Во Всемирном банке и МВФ они также позаботились о том, чтобы их доля в капитале была достаточно большой, чтобы дать им право вето на любой кредит или другую политику. Без такой власти Соединенные Штаты не вступили бы ни в одну международную организацию. Тем не менее, в то же время они изображали свой национализм как защиту глобализации и интернационализма. Все это было эвфемизмом того, что на самом деле было односторонним принятием решений США.
Национализм США неизбежно должен был разрушить мираж единого мирового интернационализма, а вместе с ним и любую мысль о международном суде. США никогда не признавали авторитет какого-либо суда, не имея права отклонять в нем судей, в частности в Международном суде ООН в Гааге. Недавно этот суд провел расследование военных преступлений США в Афганистане, от их политики пыток до бомбардировок гражданских объектов, таких как больницы, свадьбы и инфраструктура. «Это расследование в конечном итоге нашло «разумное основание полагать, что это военные преступления и преступления против человечества». [1]
Советник Дональда Трампа по национальной безопасности Джон Болтон вспыхнул в ярости, предупредив в сентябре, что «Соединенные Штаты будут использовать любые средства, необходимые для защиты наших граждан и наших союзников от несправедливого преследования со стороны этого незаконного суда», добавив, что Международный суд ООН не должен иметь наглости расследовать [деятельность] «Израиля или других союзников США».
Это побудило старшего судью Кристофа Флюгге из Германии подать в отставку в знак протеста. Действительно, Болтон сказал суду не вмешиваться в любые дела, связанные с Соединенными Штатами, пообещав запретить «судьям и прокурорам Суда въезжать в Соединенные Штаты». Как разъяснил угрозы США Болтон: «Мы подвергнем санкциям их фонды в американской финансовой системе, и мы будем преследовать их в уголовном суде США. Мы не будем сотрудничать с МУС. Мы не будем оказывать помощь МУС. Мы не будем вступать в МУС. Мы позволим МУС умереть самостоятельно. В конце концов, во всех отношениях МУС уже мертв для нас».
Немецкий судья пояснил, что это означало следующее: «Если эти судьи когда-либо вмешиваются во внутренние проблемы США или расследуют действия американского гражданина, [Болтон] сказал, что американское правительство сделает все возможное, чтобы этим судьям больше не будет позволено ездить в Соединенные Штаты и что они, возможно, даже будут подвергаться там уголовному преследованию».
Первоначальное предназначение Суда (использование законов Нюрнберга, которые применялись против немецких нацистов, для возбуждения аналогичного судебного преследования в отношении любой страны или должностных лиц, признанных виновными в совершении военных преступлений) уже вышло из употребления из-за невозможности предъявить обвинение в военных преступлениях авторам чилийского переворота, Иран-контрас или американского вторжения в Ирак.
Демонтаж долларовой гегемонии от МВФ до SWIFT
Сегодня из всех областей мировой силовой политики международные финансы и иностранные инвестиции стали ключевой точкой воспламенения. Международные валютные резервы, как предполагалось, были самыми священными и тесно связанными с международным управлением долгом.
Центральные банки уже давно держат свои золотые и другие валютные резервы в США и Лондоне. Еще в 1945 году это казалось разумным, потому что Нью-Йоркский Федеральный резервный банк (в подвале которого хранилось золото иностранного центрального банка) был в военном отношении безопасным, а Лондонский золотой пул был средством, с помощью которого Казначейство США удерживало доллар «хорошим как золото» по 35 долларов за унцию. Иностранные резервы помимо золота хранятся в форме казначейских ценных бумагах США, которые покупаются и продаются на валютных рынках Нью-Йорка и Лондона для стабилизации обменных курсов. Большинство иностранных займов правительствам были номинированы в долларах США, поэтому банки Уолл-стрит обычно назывались платежными агентами.
Так было в случае с Ираном при шахе, которого США усадили на трон в 1953 году после спонсирования переворота против Мохаммеда Мосаддыка, когда тот попытался национализировать англо-иранскую нефть (ныне British Petroleum) или, по крайней мере, обложить ее налогом. После свержения шаха режим Хомейни попросил своего платежного агента, банк «Чейз Манхэттен», использовать свои депозиты для выплат держателям своих облигаций. По указанию правительства США «Чейз» отказался это сделать. Затем американские суды объявили, что Иран находится в дефолте, и заморозили все его активы в Соединенных Штатах и повсюду, где смогли.
Это показало, что международные финансы стали подразделением Государственного департамента США и Пентагона. Но это было поколение назад, и только недавно иностранные страны начали испытывать тошноту при мысли о том, чтобы оставить свои золотые запасы в Соединенных Штатах, где их можно было бы по желанию захватить, чтобы наказать любую страну, которая могла бы действовать так, что дипломатия США посчитала бы это оскорбительным. Поэтому в прошлом году Германия наконец набралась смелости и попросила вернуть часть своего золота обратно в Германию. Американские чиновники делали вид, что испытывают шок от оскорбления, что якобы они могут сделать с цивилизованной христианской страной то, что они сделали с Ираном, и Германия согласилась замедлить передачу.
Но потом настал черед Венесуэлы. Отчаянно тратя свои золотые запасы, чтобы обеспечить импорт для своей экономики, опустошенной санкциями США — кризис, в котором американские дипломаты обвиняют «социализм», а не политические попытки США «заставить экономику кричать» (как говорили представители Никсона о Чили при Сальвадоре Альенде) — Венесуэла в декабре 2018 года поручила Банку Англии перевести ей часть своего золота в размере $11 млрд, находящегося в его хранилищах и хранилищах других центральных банков. Это было точно так же, как вкладчик банка ожидал бы, что выписанным им чек банк оплатит.
Англия отказалась выполнить официальный запрос, следуя указаниям Болтона и госсекретаря США Майкла Помпео. Как сообщает Bloomberg: «Американские чиновники пытаются перенаправить зарубежные активы Венесуэлы [«чикагскому мальчику» Хуану] Гуайдо, чтобы повысить его шансы на фактический контроль над правительством. Золото в $1,2 млрд— это большой кусок из $8 млрд в иностранных резервах, находящихся в венесуэльском центральном банке». [2]
Казалось, что Турция является вероятным пунктом назначения, это побудило Болтона и Помпео предупредить ее об отказе в помощи Венесуэле, угрожать санкциями против нее или любой другой страны, помогающей Венесуэле справиться с экономическим кризисом. Что касается Банка Англии и других европейских стран, то в докладе Bloomberg сделан вывод: «Представителям центрального банка в Каракасе было приказано больше не пытаться связаться с Банком Англии. Чиновникам центробанка сказали, что сотрудники Банка Англии не будут им отвечать».
Это привело к слухам, что Венесуэла продала 20 тонн золота через российский Boeing 777 — около 840 миллионов долларов. Деньги, вероятно, в конечном итоге должны были заплатить российским и китайским держателям облигаций, а также купить еду, чтобы облегчить местный голод. [3] Россия опровергла это сообщение, но Reuters подтвердило, что Венесуэла продала 3 тонны золота из запланированных 29 тонн в Объединенные Арабские Эмираты, а еще 15 тонн должны быть отправлены в пятницу, 1 февраля. [4] Сторонник жесткой линии в сенате США ястреб Рубио назвал это «кражей», как будто кормление людей для смягчения спонсируемого США кризиса было преступлением против дипломатических рычагов США.
Если есть какая-либо страна, которую американские дипломаты ненавидят больше, чем непокорная латиноамериканская страна, то это Иран. Нарушение президентом Трампом ядерных соглашений 2015 года, заключенных европейскими дипломатами и дипломатами администрации Обамы, привело к тому, что Германии и другим европейским странам стали угрожать карательными санкциями, если они не нарушат подписанные ими соглашения. Эта новая угроза, вдобавок к американским возражениям по поводу импорта российского газа в Германию и другие страны Европы, наконец, побудила Европу найти способ защитить себя.
Имперские угрозы больше не являются военными. Ни одна страна (включая Россию или Китай) не может осуществить военное вторжение в другую крупную страну. После эры Вьетнама единственной войной, которую может вести демократическая страна, является атомная или, по крайней мере, тяжелые бомбардировки, такие как американские в Ираке, Ливии и Сирии. Но теперь кибервойна стала способом вырвать связи из любой экономики. А основными кибер-связями являются финансовые денежные переводы, возглавляемые SWIFT, аббревиатурой Общества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций, которые сосредоточены в Бельгии.
Россия и Китай уже предприняли шаги по созданию теневой системы банковских переводов на случай, если Соединенные Штаты отключат их от SWIFT. Но теперь европейские страны осознали, что угрозы со стороны Болтона и Помпео могут привести к крупным штрафам и захвату активов, если они попытаются продолжить торговлю с Ираном, как это предусмотрено в заключенных ими договорах.
31 января дамбу прорвало объявлением о том, что Европа создала собственную систему обходных платежей для сделок с Ираном и другими странами, на которые нацелены американские дипломаты. Германия, Франция и даже американский пудель Великобритания присоединились к созданию INSTEX — инструмента поддержки торговых бирж. Обещается, что он будет использоваться только для «гуманитарной» помощи, чтобы спасти Иран от спонсируемого США опустошения венесуэльского типа. Но ввиду того, что США все активнее выступают против трубопровода «Северный поток» для транспортировки российского газа, эта альтернативная банковская клиринговая система будет готова и сможет начать действовать, если Соединенные Штаты попытаются направить санкционную атаку на Европу.
Я только что вернулся из Германии и увидел замечательный раскол между промышленниками этой страны и их политическим руководством. В течение многих лет крупные компании рассматривали Россию как естественный рынок, дополняющую экономику, нуждающуюся в модернизации своего производства и способную снабжать Европу природным газом и другим сырьем. Позиция Америки в новой холодной войне пытается заблокировать эту коммерческую взаимодополняемость. Предостерегая Европу от «зависимости» от дешевого российского газа, она предложила продавать дорогостоящий СПГ из Соединенных Штатов (через портовые сооружения, которые пока далеко не обеспечивают требуемый объем). Президент Трамп также настаивает на том, чтобы члены НАТО тратили на вооружение целых 2 процента своего ВВП, желательно, покупая оружие у США, а не у немецких или французских торговцев смертью.
США, переигравшие свою позицию, ведут к евразийскому кошмару Макиндера-Киссинджера-Бжезинского, о котором я упоминал выше. В дополнение к объединению России и Китая, американская дипломатия добавляет Европу к Хартланду, независимому от способности США угрозами добиться подчиненения, к чему американская дипломатия стремилась с 1945 года.
Например, традиционно министр обороны США возглавлял Всемирный банк. Его устойчивая политика с самого начала заключается в предоставлении займов странам, чтобы они направляли свои земли на экспорт сельскохозяйственных культур вместо того, чтобы отдавать приоритет кормлению самих себя. Именно поэтому его кредиты выдаются только в иностранной валюте, а не в национальной валюте, необходимой для обеспечения поддержки цен и услуг по распространению сельскохозяйственной продукции, что сделало сельское хозяйство США столь продуктивным. Следуя американским советам, страны оставляли себя открытыми для продовольственного шантажа — санкций против предоставления им зерна и других продуктов питания в случае, если они выйдут из-под дипломатических требований США.
Стоит отметить, что наше глобальное навязывание мифической «эффективности», заключающейся в том, чтобы заставить латиноамериканские страны становиться плантациями для таких экспортных культур, как кофе и бананы, а не выращивать собственную пшеницу и кукурузу, катастрофически не смогло обеспечить лучшую жизнь, особенно для тех, кто живет в Центральной Америке. «Распределение» между экспортными культурами и более дешевым импортом продовольствия из США, которое должно было материализоваться для стран после нашего набора указаний, с треском провалилось, о чем свидетельствуют караваны беженцев по Мексике. Конечно, наша поддержка самых жестоких военных диктаторов и криминальных авторитетов тоже не помогла.
Аналогичным образом, МВФ был вынужден признать, что его основные принципы были фиктивными с самого начала. Центральным ядром было принудительное погашение официального межправительственного долга путем удержания кредитов МВФ в странах, находящихся в дефолте. Это правило было введено в то время, когда большая часть официального межправительственного долга была перед Соединенными Штатами. Но несколько лет назад Украина не выполнила обязательств перед Россией на $3 млрд. По сути, МВФ заявил, что Украине и другим странам не нужно платить России или любой другой стране, которая считается действующей слишком независимо от Соединенных Штатов. МВФ предоставляет кредит безграничной коррупции в Украине, чтобы поощрять ее антироссийскую политику, а не отстаивать принцип, согласно которому должны оплачиваться межправительственные долги.
МВФ сейчас как будто работает из маленькой комнаты в подвале Пентагона в Вашингтоне. Европа обратила внимание на то, что ее собственная международная валютная торговля и финансовые связи находятся под угрозой привлечь гнев США. Это стало ясно прошлой осенью на похоронах Джорджа Буша-старшего, когда дипломат ЕС оказался пониженным до конца списка в табели о рангах. Ему сказали, что США больше не считают ЕС субъектом с хорошей репутацией. В декабре «Майк Помпео выступил с речью о Европе в Брюсселе, своей первой и с нетерпением ожидаемой, в которой он превозносил достоинства национализма, критиковал многосторонний подход и ЕС и говорил, что «международные органы», которые ограничивают национальный суверенитет, «должны быть реформированы или ликвидированы». [5]
Большинство из вышеперечисленных событий — новости всего за один день, 31 января 2019 года. Сочетание американских шагов на таком количестве фронтов против Венесуэлы, Ирана и Европы (не говоря уже о Китае и торговых угрозах и шагов против Huawei) приводит к мысли что, это будет год глобального перелома.
Конечно, это все делает не только президент Трамп. Мы видим, что Демократическая партия демонстрирует те же цвета. Вместо того, чтобы приветствовать демократию, когда иностранные страны не выбирают лидера, одобренного американскими дипломатами (будь то Альенде или Мадуро), они позволили маске упасть и показали себя в качестве ведущих империалистов Новой холодной войны. Сейчас это стало явным. Они сделали бы Венесуэлу новой Чили эпохи Пиночета. Трамп не одинок в поддержке Саудовской Аравии и ее ваххабитских террористов, как сказал Линдон Джонсон: «Ублюдки, но они наши ублюдки».
Где же во всем этом левые? Вот вопрос, с которого я открыл эту статью. Как примечательно, что выступают против милитаризации НАТО и стремятся возродить торгово-экономические связи с остальной Евразией только правые партии: Альтернатива для Германии (AFD), французские националисты Марин Ле Пен и некоторые из других стран.
Конец нашего валютного империализма, о котором я впервые написал в 1972 году в «Суперимпериализме», ошеломляет даже меня, такого информированного наблюдателя. Чтобы ускорить его упадок, потребовался колоссальный уровень высокомерия, близорукости и беззакония — того, что могли предоставить Дональду Трампу только безумные неоконсерваторы, такие как Джон Болтон, Элиот Абрамс и Майк Помпео.
Примечания
[1] Alexander Rubenstein, “It Can’t be Fixed: Senior ICC Judge Quits in Protest of US, Turkish Meddling,” January 31, 2019.
[2] Patricia Laya, Ethan Bronner and Tim Ross, “Maduro Stymied in Bid to Pull $1.2 Billion of Gold From U.K.,” Bloomberg, January 25, 2019. Ожидая именно такой обман, президент Чавес начал действовать уже в 2011 году, репатриировав 160 тонн золота в Каракас из Соединенных Штатов и Европы.
[3] Patricia Laya, Ethan Bronner and Tim Ross, “Maduro Stymied in Bid to Pull $1.2 Billion of Gold From U.K.,” Bloomberg, January 25, 2019.
[4] Corina Pons, Mayela Armas, “Exclusive: Venezuela plans to fly central bank gold reserves to UAE – source,” Reuters, January 31, 2019.
[5] Constanze Stelzenmüller, “America’s policy on Europe takes a nationalist turn,” Financial Times, January 31, 2019.
Перевод специально для сайта «Война и Мир»