Posted on by Vahan Babakhanyan

Анализ Алма-Атинской Декларации 1991 года подтверждает независимость Арцаха, но интерпретируется переговорщиками против Арцаха, в итоге, и против России

Vahan Babakhanyan

01.09.2023

К 32-ой годовщине независимости Республики Арцах

2 сентября 2023 г.

Алма-Атинскую Декларацию (ААД) 1991 года вспомнили в последнее время, в 2022 году. Она искусственно навязана как якобы важный фактор по Арцаху, хотя эта Декларация не имеет абсолютно никакой связи с Республикой Арцах. ААД стала ключевым обоснованием дистанцирования властей Армении от Арцаха, тезиса о «целостности» Азербайджана и его «права» на продолжение геноцидальных преступлений. Баку развязал бесчеловечную блокаду именно после актуализации ААД в Праге. МИД России и власти Армении в угоду далеко идущей стратегии Запада регулярно ссылаются на эту ААД. То Никол Пашинян и МИД Армении вспоминают её, «признавая территориальную целостность» Азербайджана, то Москва ссылается на это признание и про «нерушимость границ» Азербайджана. Об абсолютной некорректности отсылок по вопросу Арцаха к ААД писалось не раз. Но этот искусственный приём продолжает эксплуатироваться во вред и Арцаху, и самой России. Это вновь повторилось со стороны МИД России и Армении 30-31 августа 2023 г. Не пора ли прекратить эти игрища?

Текст Алма-Атинской Декларации 

Короткая ААД состоит из общих фраз, в течение двух минут можно прочитать её текст, чтобы убедиться, что к Арцаху она отношения не имеет от слова совсем. https://cis.minsk.by/page/178/alma-atinskaa-deklaracia-g-alma-ata-21-dekabra-1991-goda

«Алма-Атинская декларация – очень общий документ, там не отмечается вопрос границ, упоминается лишь территориальная целостность. Это очень смазанный текст, без деталей. Никто не хотел углубляться, потому что возникло бы множество неудобных вопросов» (С. Золян. 6.2.2023, https://www.golosarmenii.am/article/170823/suren-zolyan-alma-atinskoj-deklaraciej-armeniya-ne-otkazalas-ot-nezavisimosti-arcaxa)

К Арцаху имеют отношение важные оговорки от Республики Армения при рафитикации в 1992 году. «ААД не может иметь никакого отношения к урегулированию нагорно-карабахского конфликта, поскольку Армения его приняла с оговорками, и это четко касалось самоопределения» (Айк Мамиджанян, 3.2.2023, https://www.golosarmenii.am/article/170664/mamidzhanyan-otvetil-lavrovu-alma-atinskaya-deklaraciya-ne-imeet-nikakogo-otnosheniya-k-uregulirovaniyu-konflikta) Об этом подробнее сказано внизу.

Упоминания ААД в официальных выступлениях и заявлениях МИД Армении

Ниже приводим некоторые упоминания со стороны МИД Армении с начала 2023 года. Эта подборка наглядно показывает, что ААД продолжает являться ключевой для МИД Армении.

  1. 31.8.2023  «в Праге не было решено ничего нового: по состоянию на октябрь 2022г. Алма-Атинская декларация действовала на протяжении уже около 31 года» (Комментарий к заявлению МИД РФ  https://www.mfa.am/ru/interviews-articles-and-comments/2023/08/31/spox_comment/12172)
  2. 24.7.2023 «В контексте урегулирования отношений между Арменией и Азербайджаном для нас ключевыми являются установление четких границ на основе Алма-Атинской декларации…» (На встрече с министром иностранных дел Ирана https://www.mfa.am/ru/press-conference/2023/07/24/fm_arm_iri/12108)
  3. 20.7.2023 «Согласно Алма-Атинской декларации 1991 года, административные границы бывших советских республик Армении и Азербайджана были признаны их межгосударственными границами» (На заседании Специального постоянного совета ОБСЕ  https://www.mfa.am/ru/speeches/2023/07/20/PC_Mirzoyan/12102)
  4. 28.6.2023 «важность обеспечения максимальной определенности в вопросе делимитации на основе карты 1975 г и Алма-Атинской декларации» (На встрече с советником президента США по национальной безопасности Джейком Салливаном https://www.mfa.am/ru/press-releases/2023/06/28/arm_usa_aze/12067)
  5. 24.6.2023 «согласование  прочной правовой базы для делимитации государственной границы между Арменией и Азербайджаном в соответствии с Алма-Атинской декларацией» (Заявление МИД  https://www.mfa.am/ru/interviews-articles-and-comments/2023/06/24/mfa_st/12061)
  6. 31.5.2023 «ключевыми являются как взаимное признание территориальной целостности и нерушимости границ на основе Алма-Атинской декларации, так и решение вопросов прав и безопасности населения Нагорного Карабаха» (Комментарий МИД  https://www.mfa.am/ru/interviews-articles-and-comments/2023/05/31/spox-usa/12032)
  7. 14.4.2023  «претворять в жизнь положения Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, протокола к этому Соглашению, а также положения Алма-Атинской Декларации» (На заседании Совета министров иностранных дел СНГ в Самарканде  https://www.mfa.am/ru/press-releases/2023/04/14/arm_cis/11972)
  8. 17.1.2023 «чрезвычайно важны договоренности, достигнутые в Праге и Сочи, в частности ссылка на Алма-Атинскую декларацию» (На специальном заседании Постоянного совета ОБСЕ  https://www.mfa.am/ru/speeches/2023/01/17/mirzoyan_speech_osce/11822).

Зачем ААД Армении, России, Европе?

Говоря со ссылкой на ААД о признании территориальной целостности, Н. Пашинян и МИД Армении почему-то не вспоминают, что в ААД чётко написано о «НЕОТЪЕМЛЕМОМ ПРАВЕ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ». Об этом после Пражского соглашения напомнил экс-министр юстиции Армении Геворг Даниелян (14.11.2022, https://verelq.am/ru/node/117930).

А. Кивирян назвал Алма-Атинскую декларацию от 1991 года антиарцахским документом, который создал для Азербайджана легитимную основу начать боевые действия. «Другое дело, что документ о прекращении огня (12 мая 1994 г.), под которым стояла подпись также представителя Арцаха, предал декларацию глубокому забвению. В политическую повестку этот документ вернул Пашинян после поражения в 44-дневной войне. Негодование Лаврова может быть связано и с этим, поскольку реанимация этой декларации противоречит и интересам Москвы, которая больше всего ее нарушала, признав Абхазию и Южная Осетию, а также в рамках событий в Крыму и  Украине».

А. Кивирян не исключил, что Пашинян легитимировал этот документ в целях внутриполитической борьбы, чтобы вновь свалить вину на прежние власти, но в Москве считают, что на этот шаг его подтолкнул Запад, и он направлен против РФ. «Баку, как в 1990-е годы, и сегодня пытается использовать наличие в политической повестке Алма-Атинской декларации и резко ужесточил свои шаги, впервые перекрыв Лачинский коридор. Азербайджанцы могут даже попытаться проникнуть в Степанакерт, сославшись на действия властей Армении» (6.12.2022, https://news.am/rus/news/733709.html)

Вардан Погосян: «В целом концепция, построенная на основе Алма-Атинской декларации, изначально была ошибочной. Думаю, Пашинян понимал это, а сделал он это по одной простой причине, чтобы как можно дольше скрывать от общественности свое намерение по части отказа от Карабаха» (17.5.2023, https://news.am/rus/news/760497.html)

Заместитель председателя АНК Левон Зурабян: «Армянские власти спекулируют Алма-Атинской декларацией, чтобы сбросить с себя ответственность за решение карабахского конфликта в рамках территориальной целостности Азербайджана… Декларация используется строго в политических целях. Власти Армении, зачастую не руководствующиеся требованиями права, попытаются на пути «решения» карабахского конфликта обойтись без пересмотра этих документов» (10.2.2023, https://russia-artsakh.ru/node/13191)

Но если Москва против реанимации ААД из-за Абхазии, Южной Осетии, Крыма, то почему глава МИД РФ Сергей Лавров говорит, что «Алма-Атинская декларация о создании СНГ четко говорит, что границы между новыми государствами будут основываться на границах между союзными республиками бывшего СССР, где Нагорно-Карабахская Автономная область однозначно является частью Азербайджанской ССР» (С. Лавров, 1.12.2022, https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1841407/). Говорит так, отлично понимая, что НКАО уже несколько месяцев ДО подписания Россией ААД не была частью Аз.ССР. Значит, г-н Лавров тонко подыгрывает Баку да и Западу.

На вопрос во время брифинга в МИД в декабре 2022 года о том, что Армения ратифицировала ААД с оговоркой, что это не касается Арцаха, и Арцах не был в составе Азербайджана, Мария Захарова попросила обратиться к официальным властям Армении с тем, чтобы получить в первую очередь от них ответ на вопрос и, чтобы власти Армении определились со своей позицией (8.12.2022, https://t.me/armtoday/61989)

Представитель России в ООН Дмитрий Полянский в Совете Безопасности уточнил понимание ААД: «Армяно-азербайджанское примирение немыслимо без надежных и ясных гарантий безопасности и соблюдения прав жителей Нагорного Карабаха на основе общепризнанных международных принципов в рамках юридического поля Азербайджана. Данная логика вытекает из неоднократно подтвержденных недавних договоренностей лидеров Армении и Азербайджана о взаимном признании сторонами территориальной целостности друг друга в соответствии с Алма-Атинской декларацией 1991 г.» (16.8.2023, http://crossroadorg.info/polyansky-16-8-2023/)

Геостратег Андрей Школьников в январе 2023 г. сказал: «Если мы говорим, что в тот момент эти границы признавались — это не означает, что эти границы будут признаваться вечно. Мы сейчас на фоне конфликта на территории бывшей Украины наблюдаем ровно такую ситуацию. Мы наблюдали такую ситуацию в Грузии. То есть, когда Россия признала Южной Осетию и Абхазию и много ещё чего… Но мы не можем быть большими армянами, чем сама Армения… Вопрос для России не уходит из повестки. России Карабах нужен как анклав в Закавказье, причем как анклав, где находится ее военная база… Позиционируя себя как рефери, как арбитр, но не как участник противостояния, Россия не может быть вне этой позиции» (янваарь 2023 г., http://crossroadorg.info/shkolnikov-1-2023/)

Ара Папян об ААД: «Россия пытается «подбросить» этот вопрос властям Армении» (3.12.2022, https://www.lragir.am/ru/2022/12/03/243831/)

Европа, на словах говорящая о демократии, о правах народа Арцаха и о справедливости, на деле поддерживает Азербайджан. Пока Европа не ввела санкции против Баку, пока не заставила исполнить решения Европарламента и Международного суда, она даёт зелёный свет продолжениям преступлений Баку. Именно Европа признала территориальную целостность Азербайджана в 1991 г., зная, что это незаконно в отношении Арцаха. Для Арцаха тема самоопределения родная, вековая, а для Европы — конъюнктурная. В период, когда Европа стремилась расшатать СССР, права народа Нагорного  Карабаха были у неё «в цене». А как Советский Союз распался, Европа вмиг забыла об этих правах (разве что на словах озабоченности), то нефть стала дороже каких-то там прав. Сегодня фактор нефти усилился ценностью Азербайджана как подготовленного Турцией и Израилем плацдарма против Ирана и как фактора антироссийского Турана. Перед этим мернут темы «справедливости», «законности» и т.д.

Не стоит забывать, что решение закрыть Бердзорский (Лачинский) коридор фашистские власти Баку приняли сразу после навязанного Европой Пражского соглашения 6.10.2022 по ААД.

Факт 1 об ААД 

ААД была подписана 11-тью бывшими республиками СССР 21 декабря 1991 года. Подпись Азербайджана была сразу отозвана. Спустя два года Баку подписал только Устав СНГ, но н ААД.
Нагорно-Карабахская Республика (НКР, Республика Арцах) ко времени подписания ААД УЖЕ была независимым государством, не имевшим ничего общего с Азербайджанской Республикой:

  • 2 сентября 1991 г. была принята Декларация о провозглашении НКР,
  • а 10 декабря 1991 г. прошел общереспубликанский референдум о независимости в НКР.

«К моменту подписания данного документа (ААД) Республика Арцах в соответствии с законодательством Советского Союза и нормами международного права завершила процесс выхода из состава Азербайджанской ССР» (МИД Арцаха, 27.7.2023, https://www.nkr.am/ru/news/2023-07-27/Comment_RussianFM)

Важно, что Азербайджан к тому времени в своей Декларации о независимости (30.8.1991) и в Конституционном акте (18.11.1991) уже отказался от Азербайджанской ССР, ее границ, восстановив границы Азербайджанской Демократической Республики (АДР), в которой Арцаха никогда не было.

Факт 2

Отношение Армении к ААД в предыдущий период было иным.
«На протяжении многих лет заявления армянских властей о том, что у Армении нет каких-либо проблем с территориальной целостностью Азербайджана, делались именно на основании факта, что когда Азербайджан стал независимым, Арцаха в его составе уже не было» (Х. Арутюнян, 11.10.2022, https://www.golosarmenii.am/article/161121/politicheskij-razvod-ili-novyj-shans-chto-izvestno-ob-alma-atinskoj-deklaracii)

«Присоединяясь к Алма-Атинской декларации, Армения не отказывалась от Арцаха, напротив — создавались основы для его международного признания. Алма-Атинская декларация 1991 года должна рассматриваться в контексте ситуации того периода, когда она принималась. Есть отдельный документ о том, как должна комментироваться эта декларация, он был принят в 1992 году. (Ред. Хачмерук:  Парламент Армении НИКОГДА не ратифицировал Алма-Атинскую декларацию (на армянском, на русском). 18 февраля 1992 г. Верховный Совет Армении с 10 оговорками ратифицировал Минское Соглашение 8 декабря 1991 г. между Россией, Украиной и Беларусью) Именно этот документ необходимо брать за основу для комментирования Алма-Атинской декларации, а не Пражский документ, который был подписан спустя 30 лет. Азербайджан, после подписания документа, никогда не заявлял, что таким образом решил вопрос Арцаха. Более того, подпись экс-президента Азербайджана Аяза Муталибова под документом была отозвана парламентом Азербайджана, и лишь в 1993 году Гейдар Алиев вынужденно вновь подписал документ. Золян разъяснил также и положения законодательства СССР, согласно которому при выходе из состава Союза, страна не могла «тянуть за собой» и автономии, там предполагалось проведение отдельных референдумов. Именно на этом и настаивает сегодня президент РФ Владимир Путин, говоря, к примеру, о Крыме. Это также распространяется и на Азербайджан.
Ни в момент подписания документа, ни позже ни у кого в Армении и в мыслях не было, что тем самым мы признаем Арцах в составе Азербайджана (С. Золян. 6.2.2023, https://www.golosarmenii.am/article/170823/suren-zolyan-alma-atinskoj-deklaraciej-armeniya-ne-otkazalas-ot-nezavisimosti-arcaxa). Вновь повторим, что Алма-Атинская декларация НЕ ратифицирована Арменией.

Факт 3

НКР не участвовала и не подписывала короткую и общего характера ААД, в которой совершенно не уточнено что значит фраза «существующие границы». Там даже не сказано, что это — советские границы.

Толкование «существующие границы» как «границы советских республик» совершенно неверно. К концу 1991 года было несколько споров и проблем (кроме «вокруг Карабаха»), например, были приняты Декларации о независимости: 28 августа 1990 — в Абхазии, 20 сентября 1990 г. — в Южной Осетии, 25 августа 1991 — в Приднестровской Республике.

В конце 1991 г. на волне протеста против авторитаризма, за свободу и демократию не могло быть жёсткого сохранения «советских границ».  Потому в тексте ААД вовсе не случайно, а намеренно было написано: «существующие границы».

Тогда, 21 декабря 1991 г. после подписания ААД состоялась пресс-конференция. Видеозапись — https://www.youtube.com/watch?v=b9bSaSiui6Q

Видеофрагмменты (3 мин):

С 15 минуты Ельцина спросили: «Могут ли части РФ выделиться из России?»

Борис Николаевич (с 16:50) ответил: «Мы признаем суверенитет национальных республик, входящих в состав РФ… Пока все остаются в РФ, никто не заявил о желании выхода из РФ.»

С 31 минуты спросили Муталибова и Тер-Петросяна: «Считаете ли вы, что на современном этапе, когда не прекращается борьба, всё ещё можно достигнуть идеалов истины и ненасилия?»

Муталибов (12 мая 1938, Баку — 27 марта 2022, Баку): Стремиться к тому, чтобы этот идеал был достигнут, надо всегда. В мире насчитывется немало конфликтных мест, и мировое сообщество предпринимает все усилия для того, чтобы локализовать эти конфликты. Я думаю, то, что не сумел сделать Центр (Москва), мы в рамках Содружества суверенных государств, опираясь на свою добрую волю, сумеем сделать и восстановить мир и спокойствие в регионе, а главное — те добрососедские отношения, которые всегда были характерны для Армении и Азербайджана.
Тер-Петросян: Здесь я полностью солидарен с Аязом Ниазовичем.

Ара Папян: «Если говорить о существующих границах, следует уточнить, каковы были границы между Арменией и Азербайджаном в декабре 1991 года. Если подразумеваются административные рубежи, то это не граница…
В декабре 1991 года Азербайджан не имел полного контроля над Нагорным Карабахом, что называется в международном праве effective control. И если ты не контролируешь территорию, она не твоя. На момент подписания декларации Баку не контролировал эту территорию. То есть, существует сразу несколько причин утверждать, что Алма-Атинская декларация не касается Нагорного Карабаха и армяно-азербайджанской границы вообще» (3.12.2022, https://www.lragir.am/ru/2022/12/03/243831/)

Таким образом, в ААД не было речи о неких жёстких советских границах. Тем не менее, со стороны МИД Армении часто озвучивается неверное толкование о якобы сохранении «советских границ» и этим формируется искаженное представление в общественном мнении в Армении и вне неё.

Так, выше в списке упоминаний ААД под номером 3 была цитата из сказанного недавно от имени Республики Армения на заседании Специального постоянного совета ОБСЕ 20.7.2023:  «Согласно Алма-Атинской декларации 1991 года, административные границы бывших советских республик Армении и Азербайджана были признаны их межгосударственными границами» (https://www.mfa.am/ru/speeches/2023/07/20/PC_Mirzoyan/12102)

Это совершенно неверно.

О своих границах не имел понятия сам Азербайджан. Потому в Конституционном акте — ни в оригинале 30 августа 1991 г., ни в подделке (власти Баку постоянно меняют старые документы, фальсифицируют) нет слова «советские границы», ничего четкого о своих границах. http://crossroadorg.info/az-decl-1991/

«Алма-Атинская декларация не может стать правовой основой для признания границ и территориальной целостности Армении» (Х. Арутюнян, 11.10.2022, https://www.golosarmenii.am/article/161121/politicheskij-razvod-ili-novyj-shans-chto-izvestno-ob-alma-atinskoj-deklaracii)
Впрочем, «нет ни одного международного правового документа, в котором бы были указаны советские границы государств» (Л. Алавердян, 18.7.2023, https://dzen.ru/a/ZLbwFx-xpEwVriwS)

С другой стороны, независимость, субъектность Республики Арцах не связана с четкостью границ. Фактическая, доказанная и выстраданная независимость на основе реализованного права на самоопределение должна быть признана и де-юре. Это первично. А спор о границах может продолжаться годами и десятилетиями, как у огромного числа стран мира, включая Россию. Так, только в 2010 году завершился один из давних (с 1970 года) территориальных споров с Норвегией. Этот территориальный спор не был причиной не признавать территориальную целостность друг друга и не сотрудничать. Ставить вопрос границ впереди вопроса независимости, субъектности некорректно.

Факт 4

«Азербайджан подписал ААД 1991 года ТОЛЬКО в 1993 году, то есть тем более присоединился к ААД без НКР» (Л. Алавердян, 18.7.2023, https://dzen.ru/a/ZLbwFx-xpEwVriwS_)

«Азербайджан в лице президента Муталибова действительно подписал декларацию о создании СНГ 21 декабря 1991 года, однако эта подпись была фактически признана ничтожной, потому что ратификация документа и, соответственно, присоединение Азербайджана к СНГ состоялись лишь в сентябре 1993 года! Причем даже тогда парламент этой страны ратифицировал не всю декларацию, а лишь Устав СНГ. Все это имеется в открытом доступе в интернете, однако на самом высоком уровне датой вступления Азербайджана в СНГ упорно указывается 1991 год… Баку до сих пор так и не ратифицировал Алма-Атинскую декларацию полностью – только Устав СНГ» (М. Григорян, «Голос Армении», 22.10.2022 https://www.golosarmenii.am/article/162278/pashinyan-i-aliev-vrut-azerbajdzhan-voshel-v-sng-v-1993-godu-i-v-drugix-granicax)

Факт 5

Никто ранее не ссылался на ААД из-за очевидного отсутствия какой-либо связи с Арцахом.

Политолог Александр Искандарян: «Карабахский вопрос это не территориальный спор, а вопрос самоопределения народа Нагорного Карабаха… Существует отдельно проблема признания Арменией Азербайджана, которое, действительно, может быть определено по ААД… Но кроме этого существует вопрос Нагорно-Карабахской Республики, который с ААД никак не связан» (9.12.2022, https://www.youtube.com/watch?v=TJLOkPDQRGY)

«Алма-Атинская декларация никогда не рассматривалась в качестве политико-правовой основы урегулирования азербайджано-карабахского конфликта или же определения статуса Арцаха» (Сергей Газарян, интервью 19.4.2023 г., https://www.nkr.am/ru/news/2023-04-19/Interview_Artsakhpress и Артур Хачатрян, 15.11.2022 https://ru.yerevan.today/96577)

Факт 6

ААД НЕ была ратифицирована Арменией. Было ратифицировано Минское Соглашение 8 декабря 1991 г. между Россией, Украиной и Беларусью с оговорками, в т.ч.:
«п.10. После слов «открыто для всех государств — членов СССР» в абзаце втором статьи 13 Соглашения дополнить «В том числе для бывших автономных образований СССР, которые до принятия декларации «О прекращении существования СССР» (Ред. Хачмерук: декларация № 142-Н принята 26 декабря 1991 г. https://rg.ru/2021/12/25/deklaraciia-v-sviazi-s-sozdaniem-sodruzhestva-nezavisimyh-gosudarstv.html) провели всенародный референдум о провозглашении независимости и на основании этого высший исполнительный орган автономного образования обратился к Содружеству независимых государств с просьбой о принятии в его состав».»
https://www.irtek.am/views/act.aspx?aid=1546

В наши дни спекулирующие на теме ААД «Оговорки замалчивают, говорят только о тексте Алма-Атинской декларации и территориальной целостности» (10.2.2023, https://russia-artsakh.ru/node/13191).

К слову, НКР была единственным (не считая Приднестровской Республики) на территории СССР автономным образованием, которая к тому времени уже провела референдум о независимости и вышла из состава Советского Азербайджана.

«Ни один подписанный международный договор не имеет юридической силы до момента его ратификации в установленном законом порядке.» На запрос 15.5.2023 МИД Армении 31 мая 2023 г. ответил: «21 декабря 1991 г. Алма-Атинская декларация была подписана Республикой Армения без оговорок». Но оговорки были при ратификации Минского Соглашения 8.12.1991, что и имеет юридическую силу (1.6.2023, https://www.golosarmenii.am/article/181169/mid-armenii-%E2%80%93-v-lovushke-utverzhdaet—chto-alma-atinskaya-deklaraciya-byla-podpisana-bez-ogovorok—no-ignoriruet-reshenie-verxovnogo-soveta).

Факт 7

ААД 1991 года является, по сути, документом, «подчиненным» Европе, «курировавшей» процесс распада СССР. В частности, Европа не заметила нестыковки в отношении НКР и поэтому несёт фактическую ответственность за «одобрение» аргумента ААД для Арцаха и за навязывание властям Армении признаний типа сделанных Пашиняном 6 октября 2022 года в Праге. https://rus.azatutyun.am/a/32069623.html

«ААД была подписана 21 декабря 1991 года — строго ПОСЛЕ решения Европейского Совета (Маастрихт, 9-11 декабря 1991 г.). 16 декабря 1991 г. в Брюсселе на заседании Совета ЕС на уровне министров иностранных дел было обсуждено положение в СССР и в некоторых странах Восточной Европы. Совет ЕС определил общий подход «двенадцати» к вопросу официального признания новых государств на территории Советского Союза и в Восточной Европе. Были установлены критерии официального признания Европой новых государств. (Ред. Хачмерук: Критерии в ссылке внизу)
Министры подчеркнули также, что не будут признаваться государства, возникающие в результате агрессии. Азербайджанская Республика, среди других бывших республик СССР 21 декабря 1991 г. явилась в Алма-Ату, чтобы подтвердить свое соответствие предъявленным Европейским советом критериям и подписать соответствующий документ об этом – Алма-Атинскую декларацию. Но она уже не была «бывшей союзной республикой», а была отказавшейся от Аз. ССР и восстановившей АДР страной. Скрупулезная в правовых вопросах Европа не заметила этой неопределенности» (А. Манасян, 19 августа 2023 г., http://crossroadorg.info/manasyan-19-8-2023/)

МИД России тоже почему-то выгодно не заметить этого.

Факт 8

«Юридического документа, в котором Армения признает Азербайджан и его границы, просто не существует» (М. Григорян, «Голос Армении», 22.10.2022 https://www.golosarmenii.am/article/162278/pashinyan-i-aliev-vrut-azerbajdzhan-voshel-v-sng-v-1993-godu-i-v-drugix-granicax)

Вывод

«Все ссылки на Алма-Атинскую декларацию (по сути) лишь подтверждают независимость Арцаха»
(М. Григорян, «Голос Армении», 22.10.2022 https://www.golosarmenii.am/article/162278/pashinyan-i-aliev-vrut-azerbajdzhan-voshel-v-sng-v-1993-godu-i-v-drugix-granicax)

Но по форме — манипуляции со ссылками на ААД и лживая интерпретация ААД направлены против правды и народа Арцаха. Причем, эти манипуляции происходят с трёх сторон одновременно: как со стороны Европы, так и МИД России, и МИД Армении.

Создаётся впечатление, что внешние тёмные силы, направленные на свою главную цель — на дестабилизацию против России, запускают, в частности, порожденный в 1991 году Европой, как куратором развала СССР, тезис с ААД 21 декабря 1991, который есть «следствие» Маастрихта (9-11.12.1991) и подхода «12-ти» (в Брюсселе 16.12.1991). Европа, модерировавшая в то время всеми шагами, сразу после ААД озвучила своё одобрение — ААД подписали в спешке в субботу 21 декабря, а уже в первый рабочий день, в понедельник 23 декабря ЕС принял «Заявление 12-ти» (https://base.garant.ru/2541071/). Именно Европа признала Азербайджан в границах Азербайджанской ССР в 1991 году, хотя прекрасно знала, что это признание «абсолютно лишенно правовых оснований, так как государство, правопреемницей которого Азербайджанская Республика себя декларировала, не имело ни признанных, ни фактически установленных границ» (А. Манасян, 28.10.2020  https://aga-tribunal.info/manasyan-road-5/)

Этот тезис с ААД  навязывается властям Армении, которые первыми озвучивают его. Навязывается соглашение 6 октября 2022 г. в Праге. После этого «пас», эстафетную палочку принимает МИД России, подпевая тезису, что ААД де решает статус Арцаха. «Азербайджан, Армения, Франция и Евросовет в лице Ш.Мишеля одобрили это (что мирный договор должен опираться на границы в соответствии с Уставом ООН и ААД) в рамках упомянутого документа и признали Алма-Атинскую декларацию без оговорок. Это облегчает дальнейшую работу и решает вопрос о том, как подходить к статусу Карабаха» (С. Лавров, 1.12.2022, https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1841407/) При этом, МИД России, с одной стороны, само замалчивает НЕРатификацию Арменией ААД, замалчивает оговорки Армении при ратификации в 1992 г. Минского Соглашения 8.12.1991, а с другой стороны, иногда предлагает вопросы по ААД адресовать властям Армении (брифинг М. Захаровой 8.12.2022 https://www.golosarmenii.am/article/166263/%C2%ABzadajte-etot-vopros-vlastyam-armenii%C2%BB-mid-rossii-ob-alma-atinskoj-deklaracii)

30-31 августа 2023 г. произошли два события:

Наблюдателям дело представляется как «спор» и пикировка двух МИДов. Но, по сути, это вторичная игра. Первично то, что продолжается навязывание лживого тезиса о том, что ААД решает проблему и статус Арцаха.

Все три стороны: Запад, МИД Армении и МИД России в вопросе Нагорно-Карабахского конфликта «уходят от правовой сути и деталей вопроса в сферу текущих политических предпочтений». Это приводит к «сползанию стратегической конфликтологической аналитики в лоно ситуационной коньюнктуры» (Г. Котанджян, 7.12.2022, https://bs-kaspiy.org/2022/12/07/o-pravomochnosti-samoopredeleniya-nkr-v-usloviyah-prekrascheniya-azerbaydzhanom-svoey-konstitutsionnoy-subektnosti-v-sssr-za-4-mesyatsa-do-alma-atinskoy-deklaratsii/)

Арцахский вопрос обсуждается и решается без самого Арцаха. Именно Арцах должен быть стороной переговоров. Армения ни в прошлом, ни, тем более, ныне не может и не имеет мандата по своему решению представлять интересы Арцаха. Также власти Республики Армения, самоустранившись от темы Западной Армении, не вправе говорить и о ней. Пока Армения не решается говорить правду до конца о Нагорно-Карабахском конфликте, пока не говорит полностью о корнях этого конфликта, до тех пор МИД Армении может говорить о границах Республики Армения с Азербайджаном, но не о границах Республики Арцах, о которых за себя должен говорить сам Арцах, его легитимно избранные власти.

Тем временем, маленький, но героический и ставший геополитически значимым Арцах, переживающий тяжелейшее положение, как и его дальнейшая судьба, продолжают оставаться заложником игрищ некоего треугольника. При этом очевидно, что направляемый и курируемый Европой такой тройственный союз: внешних тёмных сил с зависимыми властями Армении и подыгрывающим на распасовке МИД России — действует не только против народа Арцаха, но и России. Эти манипуляции уводят от правды и способствуют многоходовым планам внешних планировщиков на дестабилизацию в регионе вплоть до большой войны к октябрю, о которой всё чаще говорят эксперты (А. Саргсян, 31.8.2023, с 31:00 https://www.youtube.com/watch?v=_KFCdHZSNvk).

 

Эта статья в других ресурсах:

Добавить комментарий