Развязанные в начале 90-х годов прошлого века, в 2016 и 2020 годах агрессивные войны против Нагорно-Карабахской республики и захват ее территорий власти Азербайджана обосновывают своим правом на освобождение якобы оккупированных армянскими силами районов и восстановление территориальной целостности страны, утверждая,  что территория Нагорного Карабаха является международно-признанной территорией современной Азербайджанской республики. Карабахская война 2020 года завершились перемирием и вводом в регион российских миротворцев. Но одна из ключевых проблем, вопрос о статусе Нагорного Карабаха остался за рамками документа о перемирии. К этому добавился и захват в 2021 г. Азербайджаном ряда территорий Республики Армении, сопровождаемый продолжающимися до сегодняшнего дня локальными боевыми действиями с убитыми и раненными. 

Указанные в качестве предмета рассмотрения вопросы имеют исторические, политические, правовые, экономические и гуманитарные аспекты. Нельзя не согласиться с тем, что в современной международной политике стали преобладать политические факторы, но нельзя не отметить и то, что в них всегда присутствует весьма значительная правовая составляющая.

Нагорный Карабах (Арцах) до установления советской власти в Азербайджане, ни де-юре, ни де-факто, не был частью не признанной Лигой наций и ее членами Азербайджанской демократической республики, просуществовавшей с 1918 по 1920гг., правопреемником которой объявила себя современная Азербайджанская республика. 

После установления советской власти в Южном Кавказе он решением партийного органа третьей страны, Советской России и под давлением кемалистской Турции был включен в состав Советского Азербайджана.

В советской правовой системе автономии обладали высоким уровнем правовой субъектности и суверенитета. Любые вопросы, связанные с ее статусом и территорией, должны были решаться исключительно на основе волеизъявления ее населения и по согласованию с автономией. Но, как при образовании карабахской автономии, так и при выходе Азербайджана из состава СССР и принятии решения о ликвидации этого автономного образования, были грубо нарушены и советские и международные правовые нормы, проигнорировано право выхода автономий из состава республики и самостоятельного определения своей судьбы. Де-факто из состава СССР вышли два независимых государства – Азербайджан с нарушениями законодательства и без территории НКР, и сама НКР – с соблюдением требований законов и владеющая своей территорией.  

Ни в Соглашении, ни в Декларации о создании СНГ не содержатся ссылки на признание границ подписавших их (кроме РФ) вновь образованных независимых постсоветских государств в рамках границ бывших советских республик.  Азербайджанские правоведы жонглируют понятиями uti possidetis и uti possidetis juris, но оба эти понятия применимы в полном объеме исключительно к Нагорно-Карабахской республике, а не к Азербайджанской республике.

Международным пактом о гражданских и политических правах, Декларацией о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН четко формулируется, что в силу принципа равноправия и самоопределения народов, закрепленного в Уставе Организации Объединенных Наций, все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава. Это право имеет юридически обязательный характер нормы jus cogens, порождает обязательства erga omnes. А в конкретных условиях карабахского конфликта, с учетом проводимой азербайджанскими властями еще с советских времен политики искусственной ассимиляции, вытеснения армян с территорий их многовекового проживания, геноцидальных актов против армян в Сумгаите, Баку, в других районах, агрессии против Карабаха, военных преступлений с участием террористов-наемников, то право карабахских армян на самоопределение не подлежит сомнению. А что касается соотношения принципов самоопределения народов и территориальной целостности, то в Декларации ясно указывается, что последний принцип применим к государствам, соблюдающим в своих действиях принцип равноправия и самоопределения народов и, вследствие этого, имеющих правительства, представляющие без различия расы, вероисповедания или цвета кожи весь народ, проживающий на данной территории. Каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы, о которых говорится в изложении принципа равноправия и самоопределения, их права на самоопределение, свободу и независимость. Все эти основополагающие принципы международного права Азербайджаном нарушены. Агрессивные войны, развязанные Азербайджаном против народа Нагорного Карабаха, согласно цитируемой Декларации «составляют преступление против мира, за которое предусматривается ответственность в соответствии с международным правом».

Нагорно-Карабахская Республика подписала Бишкекский протокол, подписанный также Азербайджанском, Арменией, представителями Совета Межпарламентской ассамблеи СНГ, парламента Республики Кыргызстан и полномочным Президента Российской Федерации, что позволяет говорить о признании ее де-факто и об элементах признания де-юре. 

Весьма спорными являются утверждения о том, что сама Армения не признала Нагорно-Карабахскую республику. Армения имеет с НКР межгосударственные отношения на самом высоком уровне, имеет заключенные правовые акты, тесные взаимоотношения в экономической, культурной, гуманитарной и военной областях. Поэтому здесь трудно не заметить весомых элементов признания не только де-факто, но и де-юре.

Ни в одном международном правовом документе нет никакого правового или иного определения территории Азербайджанской Республики и ее границ.

Азербайджаном постоянно нарушаются основополагающие принципы Организации Объединенных наций. Баку изначально взял курс на силовое решение конфликта. Нарушен четвертый пункт устава ООН “Воздержание от применения силы или угрозы силой”.

Вопросы о границах Арцаха, Армении и Азербайджана должны решатся путем переговоров и согласований на основе международного права при посредничестве Минской группы ОБСЕ с возможным участием иных международных органов и организаций.

Читать полную версию