В 1955 году И.С. Исаков напечатал в журнале статью о технической политике морского флота. В 1984 году статья была включена в сборник 1984 года избранных трудов И.С. Исакова.

“Хачмерук” оцифровал и впервые публикует эту работу в Интернете.

Техническая политика советского Морского Флота

И.С. Исаков

“Морской флот”, 1955, № 5, с. 1—4.

“Исаков И. С. Океанология, география и военная история: избранные труды”, 1984, с. 517-523.

 

В социалистическом государстве, где экономика развивается на основе единого народнохозяйственного плана, все отрасли техники служат интересам трудового народа, постоянному повышению его материального благосостояния, росту производительных сил и расширенного социалистического воспроизводства.

Поэтому техническая политика Советского государства заключается во всемерном развитии прогрессивной техники, в широком ее внедрении во все области промышленности, сельского хозяйства и транспорта, и в первую очередь в тяжелую индустрию, являющуюся материальной основой социализма и в то же время базой создания любых видов техники.

Поскольку морской транспорт является органической частью социалистической экономики, а состав и структура грузопотоков отражают уровень и характер производительных сил, развитие его техники под-чинено тем же законам, по которым развиваются и другие виды промышленной техники.

Именно поэтому растет и непрерывно развивается материально-техническая база морского транспорта, повышается организация труда, ежедневно появляются новаторы производства и целые коллективы их, соревнующиеся между собой за лучшее выполнение производственных планов, а изобретательство и рационализация принимают все более массовый характер.

Этот процесс развития, внедрения и использования техники в любых отраслях экономики в условиях планового социалистического хозяйства не может быть неплановым или каким-то обособленным и не вытекать из общих политических целей и экономических задач нашего государства. Поэтому техническая политика Советского Морского Флота является органической частью, отраслевой линией общей технической политики партии и правительства, примененной к задачам морского транспорта.

Техническая политика — понятие широкое. Нет такой области работы в системе морского флота, на судах или на берегу, которая не соприкасалась бы с техникой; во многих случаях техника влияет на существо производственной деятельности людей. Однако было бы неверно всё сводить к технической политике и растворять в этом понятии другие, не менее крупные организационные, эксплуатационные, административные и снабженческие вопросы. Все эти вопросы взаимосвязаны в общем производственном процессе. Они, конечно, не могут существовать оторвано от технической политики. Но смешение этих понятий делает определение технической политики слишком расплывчатым и нецелеустремленным, что не может принести пользу делу.

В относительно упрощенном виде технической политикой можно назвать научно разработанное и последовательно проводимое главное направление развития технических средств морского транспорта на базе высшей техники в целях наилучшего выполнения перевозок, определяемых перспективным планом народного хозяйства.

Иными словами, это есть теория и практика генеральной линии в области повседневного и перспективного строительства транспортного флота, портов, ремонтных заводов, вспомогательного флота и их технического оснащения, увязанных в единый инженерно-технический комплекс, для наиболее полного и экономически обоснованного обеспечения всё возрастающих грузопотоков, которые советская экономика направляет на морские коммуникации.

Основным содержанием работы, предусматриваемой такой технической политикой, должно быть определение классов и типов необходимых судов, их главных и вспомогательных механизмов применительно к структуре и объему грузооборота на каждом данном бассейне; наблюдение за проектированием и строительством судов всех классов и типов и их машинных установок; планы строительства, реконструкции и механизации портов; развитие ремонтной базы с наиболее совершенным оборудованием и прогрессивной технологией; развитие морской и береговой связи и сигнализации; обеспечение безаварийного мореплавания на основе наиболее совершенных средств электро- и радионавигации.

Естественно, что в основу всей работы должны быть положены научно обоснованные экономические расчеты грузооборота. Так, состав и направление грузопотоков вместе с условиями плавания должны определять типы кораблей, а эти последние вместе с напряженностью грузооборота определяют требования к портам (причальный фронт, глубины, характер механизации, портфлот, сопряжение с другими видами транспорта и т. д.). Состав флота и интенсивность его эксплуатации определяют производственную мощность ремонтных заводов, доков, слипов и других средств поддержания всей техники флота на должном уровне. Только при последовательном соблюдении этих условий не будет разрыва между количественным и качественным ростом флота и количественным и качественным развитием портов и ремонтных баз.

Указанный перечень объектов, которые должны быть предметом изучения и направления технической политики, не может быть обособлен от изучения вопросов организации труда, повышения его производительности и рентабельности, оторван от тех условий, в которых приходится работать советским морякам, грузчикам, портовикам, рабочим на предприятиях Морского Флота.

Если выше были укрупненно намечены объем и масштаб проблемных работ, разрешение которых относится к области технической политики, то необходимо также отметить основные условия, которым должна отвечать техническая политика Советского Морского Флота.

Прежде всего техническая политика морского флота должна опираться на новейшие достижения современной науки.

Методологической основой научной базы технической политики должно служить марксистско-ленинское учение о социалистическом производстве в эпоху перехода от социализма к коммунизму. Только тогда прикладные и узкотехнические теории и положения будут стоять на твердом научном фундаменте, не дадут скатиться к голому экономизму или техницизму и позволят заглянуть вперед, правильно ориентируя направление перспективного развития техники Морского Флота.

Научные, теоретические и расчетные обоснования, и в первую очередь их экономическая часть, должны являться необходимым условием правильной и твердой технической политики на всех стадиях ее разработки и в процессе проведения в жизнь.

Техническая политика Морского Флота только тогда будет правильной, когда она будет рассматривать советский флот как один из видов транспорта, входящий в единую транспортную систему государства наряду с железнодорожным, речным, автомобильным, воздушным транспортом и системой трубопроводов.

Это принципиальное отличие советского транспорта от транспорта капиталистических стран является показателем нашего преимущества, и оно должно быть использовано в полной мере. Морской транспорт должен тесно взаимодействовать с другими видами транспорта, развивать смешанные перевозки, обеспечивающие наиболее полное, целесообразное и рентабельное обслуживание социалистического производства.

Эта проблема ставит перед моряками, строителями, механизаторами и эксплуатационниками ряд важных и интересных технических задач, для разработки которых техническая политика должна дать принципиальные указания.

Техническая политика должна быть прогрессивной, передовой, т. е. стимулировать всемерное внедрение самой новой техники, используя для этого лучшие достижения отечественной, а также мировой науки и техники.

Старую технику необходимо заменить новой, а новую — новейшей — такова наша первейшая обязанность, без выполнения которой мы не сможем поднять Советский Морской Флот на уровень остальных видов промышленности и транспорта.

Современный уровень науки и творческий подъем инженерных и конструкторских сил дают возможность ставить самые разнообразные и подчас трудные задачи в области автоматики управления, высоких параметров производительности, надежности действия и экономичности любых машин и механизмов. Немало предложений поступает из-за рубежа. Но увлечение новинками ради их новизны было бы плохой технической политикой.

Надежным критерием правильной технической политики должна служить оценка того, в какой мере эта новая техника облегчает труд рабочего, моряка, грузчика и повышает производительность его труда. Не секрет, что на некоторых объектах введение в действие отдельных новых устройств и приборов, призванных облегчить условия работы, повлекло

за собой увеличение штатов для обслуживания новой техники. Это значит, что главного своего назначения такая техника не выполнила, несмотря на технически грамотное конструктивное решение поставленной задачи.

Говоря о прогрессивном характере нашей технической политики, ошибочно утверждать, что эта прогрессивность определяется только количеством и качеством новой техники. Последняя действительно играет решающую роль и постоянно должна омолаживаться. Но техническая политика будет полностью прогрессивной, если она сумеет добиться нового отношения к старой технике.

Мы обязаны умело и по-хозяйски использовать старые суда, станочный и крановый парк предприятий и портов.

Социалистическое соревнование за лучшее использование техники, рационализаторские предложения и внедрение изобретений и новейших приборов наряду с плановой модернизацией и капитальными ремонтами дают возможность полностью использовать резервы старой техники и тем самым значительно расширить материально-техническую базу флота.

Техническая политика должна быть перспективной. Политика, ориентированная только на сегодняшний и завтрашний день, — плохая политика. Большие транспортные суда строятся с учетом времени, необходимого на проектирование головного образца, от 3 до 4 лет. Строительство или серьезная реконструкция морских портов и крупных ремонтных заводов требуют еще большего времени.

Поэтому пятилетка является тем минимальным отрезком времени, в пределах которого должна быть совершенно ясна та техническая политика, в соответствии с которой предполагается вести все судостроительные и гидротехнические работы.

Ещё лучше, если и дальнейшая перспектива очерчена достаточно ясно. Однако в обоих случаях определяющим фактором технической политики будет относительная точность прогноза грузооборота на каждом бассейне как по составу, так и по направлениям потоков. Социалистическое планирование в масштабе всего государства дает нам такую возможность, хотя и требует большой и ответственной аналитической работы плановиков и экономистов. В этом наше преимущество и наша сила по сравнению с капиталистическими странами, где достоверность экономических прогнозов обратно пропорциональна длительности этих прогнозов и зависит от многих стихийно складывающихся факторов.

Перспективность технической политики одновременно означает, что она не может застыть, достигнув намеченного уровня. Великий Ленин учил никогда не обольщаться достигнутыми успехами и сосредоточивать внимание на еще не решенных вопросах. Так от этапа к этапу техническая политика должна быть основой непрерывного роста и развития Советского Морского Флота.

Техническая политика должна быть строго последовательной и принципиальной. Шатание, маневрирование, отказ от выбранного направления — абсолютно недопустимы и обходятся исключительно дорого в прямом и переносном смысле. Взаимосвязанность и взаимообусловленность различных элементов комплексных технических систем настолько значительны, что ошибка в расчетах или принятие на глазок одного из частных слагаемых, например осадки судна, могут повлечь за собой неисчислимые потери (вынужденное углубление подходных каналов, акватории портов и их причалов или убыточный недогруз судов).

Принятое направление развития флота и портов должно проводиться твердо и последовательно, на основе жесткой производственной дисциплины. Это необходимо потому, что иногда появляются проекты (или прожекты), предлагающие соблазнительные новшества, когда еще не закончены реализация и испытание основного проекта. Такие скоропалительные изменения могут только осложнить строительство, удлинить его по времени, а иногда и повредить ему.

Чем основательнее и глубже проработаны исходные данные с творческим учетом перспективы, тем легче будет увидеть несостоятельность несолидных предложений, ревизующих техническую политику в данном вопросе. В то же время пи частные проекты, ни политика в целом не могут быть самоцелью или окостенеть с изменением условий. В некоторых случаях жизнь может заставить пересмотреть и даже частично изменить намеченную техническую политику, но в этом случае должна осуществляться ревизия не отдельного частного вопроса, но обязательно всего комплекса взаимосвязанных проблем.

Техническая политика должна быть ориентирована в основном на советскую, отечественную экономику и промышленность.

Мы не только ведем торговлю с заграницей, но и заказываем в зарубежных странах суда и судовое оборудование. Однако доля размещения советских заказов за границей и условия заказов должны быть таковы, чтобы развитие нашего морского флота не могло быть осложнено никакой политической обстановкой.

Доминирующее положение в общем плане развития флота и оборудования портов и заводов должны занимать отечественное судостроение, морское машиностроение и строительство перегрузочных механизмов и станков советского производства.

Техническая политика должна стимулировать отечественную научную и техническую мысль и использовать в первую очередь лучшие образцы современной советской техники. Однако при этом ни в коем случае не должно быть ложного патриотизма, когда погоня за «своим» превалирует над соображениями целесообразности и экономичности, простоты и удобства, дешевизны и скорости получения новой техники, отвечающей поставленной задаче.

Мы должны использовать все лучшее, что может нам предложить отечественная и мировая техника. Тот факт, что с годами мы последовательно догоняем и в отдельных областях перегоняем наиболее передовые капиталистические страны, является залогом того, что в перспективе мы выйдем на первое место во всех решающих областях материальной культуры, как мы уже заняли ведущую роль в области общественного развития.

Техническая политика должна быть не только научно обоснованной, целеустремленной, но в то же время ясной и доступной пониманию многотысячного коллектива советских моряков. Только тогда она станет подлинной программой действия и будет успешно проводиться в жизнь.

Использование новой техники и ее качество имеют решающее значение для облегчения труда моряков, для повышения его производительности, для безопасности работы, а когда речь идет о кораблях и их проектах, то к этому добавляется улучшение условий обитаемости.

Техническая политика должна давать вполне удовлетворительные ответы на все эти вопросы, чтобы моряк знал, с какой техникой и как ему надо работать сейчас и с какой он будет работать завтра. Он должен сам сказать свое веское слово, и это слово должно быть учтено.

Вопросы обучения управлению новой техникой также должны входить в содержание понятия технической политики, причем это должно касаться всей системы обучения и подготовки наших кадров, начиная с обучения матроса и курсанта и кончая подготовкой заслуженных и опытных капитанов дальнего плавания, в руки которых поступает новая техника.

Кто разрабатывает и реализует техническую политику? Довольно широко распространено ошибочное мнение, что определение и проведение в жизнь технической политики являются функцией только министерства и даже одного технического управления [1]. Конечно, в первую очередь ответственность за разработку основных направлений технической политики несут те управления министерства, которые должны заниматься перспективным планированием, внедрением новой техники и развитием технической базы флота. Однако без экономических расчетов и рекомендаций научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро все наметки перспективного строительства были бы грубо приближенными и, возможно, даже ошибочными. Но и этого недостаточно. Все значительные проекты судов или их механизмов, а также проекты строительства портов, промышленных предприятий или их технического оснащения должны обсуждаться совместно с плавсоставом и работниками портов с тем, чтобы учесть их опыт и пожелания еще до утверждения проектов. Если к этому добавить, что на всех этапах создания новых проектов надо учитывать предложения новаторов производства, рационализаторов и изобретателей, которыми так богат наш народ, то будет ясно, что не только реализация технической политики, но и процесс ее создания есть творческий процесс всего коллектива, завершающийся рассмотрением и одобрением частных и генеральных проектов техническим советом и коллегией министерства.

Какие технические проблемы в данное время являются актуальными для Министерства морского флота? Отметим наиболее существенные из них, на которые техническая политика должна дать ответ не в общей форме, а в виде конкретных путей их разрешения по времени и месту с учетом реальных средств, необходимых для достижения конечной цели.

1. Сокращение числа классов и типов судов, особенно в новом судостроении (а следовательно, и многообразия их механизмов).
2. Разработка проектов ограниченного числа быстроходных линейных сухогрузных судов и танкеров с дизельными или паротурбинными установками высоких параметров, с последовательным переходом на газотурбинные механизмы.
3. Уменьшение намечающегося разрыва между пропускной способностью портов и быстрым ростом транспортного флота.
4. Повышение надежности и безопасности плавания в малоосвоенных районах во всякое время года путем оснащения как судов, так и береговых устройств новейшими электро- и радионавигационными приборами и средствами обстановки.
5. Автоматизация и комплексная механизация производственных процессов как на судах, так и на берегу с целью облегчения труда моряков и портовых рабочих и резкого поднятия производительности их труда.
6. Внедрение, передовой технологии в практику производственных предприятий (ремонтных заводов, доков, слипов) также, как и в процесс переработки грузов в портах и па судах.
7. Уменьшение простойного времени транспортных судов не только за счёт скоростей обработки в портах, но и за счет своевременного профилактического ремонта и технически грамотной эксплуатации механизмов.
8. Создание не только специальных судов, но и необходимых условий для научной и транспортной работы в Северном полярном бассейне для уверенного использования Северного морского пути как постоянно действующей магистрали.
9. Всемерное сокращение производственных расходов во всех звеньях транспортной системы за счет внедрения новой техники с тем, чтобы морские тарифы, оставаясь рентабельными, увеличивали приток грузов на морской транспорт.

Все эти проблемы сегодняшнего дня, над разрешением которых работают в пароходствах, в министерстве, в институтах и конструкторских бюро, в конечном итоге должны поднять удельный вес морского транспорта в общей транспортной системе государства.

Что дает нам, морякам, государство для того, чтобы мы могли реализовать правильную техническую политику?

Помимо того, что государство ежегодно выделяет огромные суммы по бюджету на строительство судов, портов и заводов, вся отрасль морского транспорта выделена в самостоятельное общесоюзное министерство. Наше министерство располагает не только соответствующей материальной базой, но и своими научно-исследовательскими институтами, проектными и конструкторскими бюро, плановыми и техническими органами управления, призванными разрабатывать и воплощать в планы и проекты те технические решения, которые наилучшим образом обеспечивают осуществление экономических задач.

Кроме того, по решению правительства © конца 1954 г. Академия наук СССР приступила к формированию Института транспортных проблем [2], который поможет поставить общие и комплексные проблемы морского транспорта на должный научный уровень.

Наконец, кроме материальных средств для развития технической базы флота, государство дает нам самый ценный капитал — людей. Оно доверяет нам людей, решивших посвятить себя службе Родине на морском транспорте, любящих море и связанных с ним своей профессией.

Техническая политика министерства должна предусматривать линию технического образования кадров моряков во всех звеньях нашей системы обучения, от училищ и школ до Академии морского флота.

Техническая политика будет реализована на самом высоком уровне, если мы сумеем подготовить такие кадры, которые способны понимать политику нашей партии и правительства, способны усвоить ее и осуществлять до конца.